法治是最好的营商环境。近年来,湖南永州两级法院护航经济大盘,敢于亮剑。2021年永州市中级人民法院被评为全国法院扫黑除恶专项斗争先进集体。2020年以来,永州法院共执结涉企业执行案件1.06万余件,执结到位金额30.97亿元。
打财断血,斩断破坏营商环境“黑恶手”
自扫黑除恶专项斗争开展以来,永州法院以专项执行行动为依托,主动出击,坚持线上线下齐发力,竭尽全力实现涉黑恶财产应执尽执、颗粒归仓。
道县法院审理的被告人李某山等组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案中,该黑社会性质组织自2010年以来,在祁阳县范围内实施寻衅滋事、聚众斗殴、非法吸收公众存款等一系列违法犯罪行为,牟取了巨额利益,严重破坏了当地正常的经济和社会生活秩序。该案经道县法院判决后,于今年进入执行程序。因执行标的涉及众多房屋、商铺、股权等巨额财产,且涉案财产中,存在非法所得与合法财产混杂、被告人财产与案外人财产交织等复杂情况,执行工作形势异常严峻。
为加快执行进度,永州中院决定,由永州中院、祁阳市法院、道县法院协同执行。在网上“铺摊子”,充分运用网络查控系统查询被执行人名下各种财产信息,积极寻找被执行人资产;在线下“找路子”,加大走访、现场调查力度,主动邀请基层组织助力,甄别涉案财产权属,确保将隐性“暗财”一网打尽。目前,对权属明确的财产已进行评估,并成功拍卖了部分财产上缴国库,流拍的也已移交祁阳市人民政府,其他财产目前正在有序处置中。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,永州市涉黑恶犯罪案件刑事裁判涉财产案件执行到位总额13147.68万元,到位率92.65%,位居全省第一,为维护社会稳定、营造安定的营商环境贡献了“执行力量”。
“放水养鱼”,按下公司经营“重启键”
在涉企案件执行工作中,永州法院坚决秉持善意文明执行理念,通过“放水养鱼”的灵活执行方式,在保障申请执行人权益的同时,给中小型企业一定容错机制,有效保障被执行企业生产经营不受执行影响,营造了放心投资、安心经营的民营企业从商环境,为打造一流营商环境、实现经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。
2020年以来,永州法院高效办理涉民营企业执行案件,依法对1986件涉企执行案件审慎适用强制措施,其中对297件采取先盘活再执行。
多方联动,打出执行“组合拳”
双牌县打鼓坪乡某村村民小组与双牌县某山泉水厂因取水问题剑拔弩张,双方一度发生了肢体冲突,水厂将村民小组诉至法院。最终,法院判决恢复取水点原状,即拆除拦水坝。随后,该案进入执行程序。执行过程中,被当地村民围堵,村民拒不配合执行。
随后,双牌县法院请来了善于做基层思想工作的当地党委政府和村委会协助执行,还启用了第三方监督机制,请来了在当地有一定威望的人大代表和政协委员见证执行。经调解,水厂得以恢复正常经营,村民用水也有了保障。
近年来,永州中院为破解执行难题,积极主动作为,提请市委常委会研究出台《关于进一步解决人民法院执行难的意见》,将解决执行难问题纳入综合治理、诚信永州、法治永州、党风廉政建设的重要内容,把相关部门支持配合执行工作列为综治考核、法治考评、信用体系建设考评、文明单位及文明城市评比、道德模范评选等考核评比工作的重要指标。目前,该市法院已形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合解决执行难问题的工作大格局。
异地执行,注入工程机械行业发展“强动力”
近年来,中联重科股份有限公司采取分期付款、融资租赁等销售方式,遭遇部分买受人迟延付款,累积成巨额债务,遍布全国各地。为进一步优化营商环境,湖南省高院指定永州法院管辖中联重科西北片区的系列执行案件。
执行干警到达所需扣押的泵车所在地时,工地正在热火朝天地施工。得知要扣押泵车,有工人站出来鼓动闹事。执行团队一番安抚后,找到项目负责人,道明事情来龙去脉。
“法官啊,我们很愿意配合法院的工作,但这台车在浇灌地基,这是现在唯一的泵车了。工作完成不了,大家都拿不到工钱,工程也会遭受损失,我们耽误不起,可不可以干完今天的活再说?”项目负责人着急地说。“等泵车干完今天的活再扣押吧……”蓝山县法院执行局局长吴宏长打破了平静。执行团队最终决定从人性化执法出发,等施工完成后再行扣押,不影响第三方的施工进度与质量。晚上10点多,施工方完成施工,执行干警对泵车依法进行扣押。此行共执行案件11件,以拒执罪移送案件1件1人,查控财产价值5000万元。
自2019年以来,永州法院多次抽调经验丰富执行员,组成执行团队奔赴大西北,长途异地执行,累计执行631天,为中联重科挽回经济损失5亿余元。
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