自扫黑除恶专项斗争开展以来，湖南省永州两级法院利剑出鞘，以强大攻势开展为民除害“大扫除”。截至3月23日，永州两级法院共审理一审涉黑涉恶案157件850人，二审涉黑涉恶案113件700人，审结率均为100%。

 厉兵秣马 下好全市一盘棋

 号角催征砺剑疾。为期3年的扫黑除恶专项斗争，如何谋篇布局，为扫黑除恶贡献“法院智慧”，成为永州法院的思考点。2020年5月7日至9日，被告人李祖贻等20人涉黑案在江永县人民法院公开开庭审理，是湖南省法院疫情期间大要案现场提押被告人到庭审理的第一案，庭审经验得到湖南省高级人民法院院长田立文的肯定，并在全省法院推广。

  为让扫黑除恶专项斗争不因疫情防控而暂停，在疫情趋于平稳之际，永州法院迅速行动，由一把手亲自调度，分管院领导和办案团队积极协调，制订详细的庭审保障和疫情防控方案。早在扫黑除恶专项斗争打响之初，永州法院便坚持高站位谋划、高标准落实、高质量推进的原则，布下全市法院扫黑除恶专项斗争一盘棋。

  工欲善其事，必先利其器。针对涉黑恶案件常见问题，永州市中级人民法院组织所有办案人员开展专题培训，发放涉黑恶案件办案指南，指导办案人员准确把握政策法律界限，统一适用标准。同时，实行“一把手盯一把手、一级盯一级”的逐级负责机制，推行包案负责、全程跟踪、定期督办的流程管控制度，构建一天一调度、一事一指导的上下联动机制。

  2020年5月9日，永州中院院长罗重海以督办令的方式，将当时未结的11件涉黑涉恶案件逐案交办各县区法院院长，并以审判长身份办理陈小青涉黑案，树立领导带头示范的责任效应。

  铁腕惩治 用好司法审判利剑

  新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。永州法院始终坚持以审判为中心，贯彻证据裁判原则，落实案不漏人、人不漏罪、罪不漏证要求，打准打实，严把审判质量最后一道关口。“要恪守法定标准和程序，既不人为拔高，也不降格处理，做到宽严有据、罪刑相适。”罗重海强调，要把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。

  20世纪90年代，被告人欧阳江彪、欧阳德盛与他人结伙在广东省广州市实施抢劫、盗窃，形成了恶名昭著的“两枪一斧”劫财团伙，分别被广东省高级人民法院判处死缓，2014年相继刑满出狱。2015年，二人分别与他人合伙在宁远县成立公司发放高利贷牟利，随后以成立的高利贷公司为据点，大肆接纳刑满释放和社会闲散人员，为非作歹，严重破坏了当地的经济和社会生活秩序。2019年年底，该案被永州市检察院移送起诉。这起案件案情极为复杂，证据链繁杂，涉案人数达26人，案卷达208本。在永州中院合议庭严格贯彻证据裁判原则下，该案历经两次追诉、两次补充起诉。在涉黑与涉恶的界定上，合议庭在审判长卢勇的带领下反复推敲相关法律法规和典型案例，孜孜不倦地“抠”证据，最终认定该案为涉黑案，一审判决3人死刑、3人死缓、1人无期。

  自扫黑除恶专项斗争开展以来，涉黑案件中有284名犯罪分子被判处五年以上有期徒刑，重刑率达33.41%。欧阳江彪涉黑案、韦镜银涉黑案、郑源桂涉恶案、袁帅涉恶案等被湖南省高级人民法院列为典型案例。

  打财断血 摧毁黑恶生存根基

  除恶去其势、扫黑铲其根。自打财断血工作开展以来，永州法院重拳出击，强力推进打财断血专项活动。“打财断血想打得狠，摸清财产状况格外重要。”永州中院副院长柏国春在打财断血专项工作推进会上强调。

  为此，在案件进入审判程序后，永州法院执行局主动提前介入财产摸底工作，及时了解公安、检察机关对涉案财产的查封、扣押、冻结情况。道县人民法院受理的李远山等领导、组织黑社会性质组织案，在一审宣判前，执行局查封被告人名下的房产127套、车位511个、车库24个、商铺10套、车辆2台及部分投资股权。“法官，我来替我那不争气的儿子缴纳罚金。”在一起涉恶案的执行中，被执行人父母在法官几次走访做思想工作后，主动联系执行法官，为被执行人缴纳了1.5万元罚金。

  很多涉黑恶案财产权属、类型和流转情况复杂，涉案财物追缴难度极大。为彻底打财断血，执行法官积极与当地党委、政府、基层组织等相关单位协作，一同到被执行人家属住处释法说理，争取被执行人家属代为履行。与此同时，永州两级法院还充分借鉴“基本解决执行难”工作成果，实行协同执行，啃下了一块块“黑财清底”硬骨头。

  自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市涉黑恶犯罪案件刑事裁判涉财产案件执行到位总额13229.06万元，到位率92.08%，位居全省前列。

  望闻问切 开好社会治理良方

  善除害者察其本，善理疾者绝其源。永州法院积极延伸审判职能，通过司法建议 “开方子”“除根子”，消除黑恶势力生成的土壤。

   永州中院制订了《关于加强扫黑除恶专项斗争司法建议工作的意见》，要求法官针对案件反映出的行业监管漏洞、行政执法盲区、社会治理短板，以“病例”形式提醒职能部门“堵漏”，提高综合治理能力。

“建议贵局提高治安管理能力，加大对特殊场所的检查力度，发动群众积极举报，及时发现和查处涉赌违法犯罪活动，提升群众自觉抵制赌博的法律意识。”

  永州中院在审理涉黑案中发现，被告人犯开设赌场、寻衅滋事罪，助长了赌博风气，扰乱了社会经济秩序，且因此引发了其他刑事案件。对此，永州中院向公安机关提出了司法建议。收到司法建议后，公安机关迅速拿出了整改方案，并及时按期复函。

  自扫黑除恶专项斗争开展以来，永州法院共发出相关司法建议125条，收到反馈125条，整改125条，司法建议发出数、反馈数和整改到位率均列全省第一。

 http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-03/30/content_202908.htm?div=-1