时间:
当前位置: 首页 > 法学研究
基层法官呼吁人文关怀
分享到:
作者:周正生  发布时间:2016-03-17 09:13:03 打印 字号: | |
  当前我国基层法官在人少案多的司法背景下承受的工作压力已不堪重负,法官所面临的工作压力、角色压力日益增大,且普遍表现为身心疲惫、工作热情减退、身体健康每况愈下、心态焦虑不安等不良现象,这些现象如不及时有效消除,或不从机制上预防,既易会损害法官的身心健康,也会严重影响审判职能的有效发挥。因此,建立现代人文关怀机制刻不容缓,呼吁社会各层广泛关注法官的身心健康。

  一、法官精神压力大的主要表现

  1、案多人少,工作压力大。基层法院审判一线的法官,承办着全国80%以上的一审案件,案件类型多、审执任务重、工作压力大。法官在人少案多矛盾日益加剧的背景下,其承载的审判任务十分繁重。办案法官除开庭审案、制作裁判文书外,还要承担文书打印、校稿、送达、卷宗装订、移送等非审判事务性工作。工作任务之重、工作量之多、工作要求之严、工作压力之大都是前所未有的,致使一线办案法官每天都在超负荷地工作,“白加黑”、“五加二”的加班模式已成为一线办案法官的工作常态。

  2、公众不理解,社会压力大。诉讼是纠纷双方解决利益诉求的首选渠道,当事人的利益诉求以及诉讼期望往往比较高,双方矛盾有时由来已久、积怨较深,致使案件纠纷难以调和,再加上案多人少及受办案周期制约等客观因素的影响,大多数诉讼案件都会出现不同程度的久调不决。因此,审判实践中的绝大多数的诉讼案件是以裁判方式结案的,而判决不同于调解,更多的是体现国家的司法裁判权,双方难免能完全接受。“案结事难了”的现象大量存在,即使一份公正的裁判,因种种原因也很难得到当事人,尤其是败诉方当事人的信服和认同。于是,一些对法院判决持不当异议的当事人为达到不当目的不仅要上诉、申诉,还要不断上访、缠访,甚至无端地指责、谩骂、威胁和伤害法官。

  3、舆论误导,身心伤害大。法官除了来自当事人的压力外,还要面对社会舆论的压力,随着互联网、微博等新型网络媒体的快速发展,在当今网络信息知识化时代的背景下,司法工作面临着前所未有的压力与挑战,司法审判之独立性也受到了社会舆情的冲击,司法裁判日益面临着社会认同的困境,法官裁判极有可能遭到社会公众的不公正质疑及社会舆论的无情“批驳”,尤其是少数新闻工作者,不尊重客观事实,在网络上发布一些不实的信息,在很大程度上给法官带来了许多身心伤害。

  4、基层待遇差,生活压力大。目前我国法官职业保障体系建设还十分薄弱,法官职业待遇普遍较低,尤其是法院职位职称晋升空间过于狭窄,从而导致很多优秀法官难以得到提升。一个法官一年要办几百起案件,超审限要承担责任,错案要承担责任,被举报、当事人不满意也要承担责任,工作责任与压力可想而之。许多法官整天忙于办案,节假日也加班加点,到退休时,还是一名普通科员,最高也只能享受一个副科级待遇;有些法官的配偶多年下岗,失业及子女难以就业,再加上法官经济待遇不高,这三重压力冲击着法官的命脉,其生活压力之大可想而知。

  二、实施法官人文关怀的具体措施

  1、建立法律保障体系,保障法官人权。我国现行法官法,除了要进一步提升法官职业地位,也要建立与法官法相配套的具体落实政策制度,以完善法官职业保障体系,从而真正从立法层面上全面提升法官职业地位,进而进一步增强法官对我国司法事业的敬仰及法官职业的认同感加大法官的保护力度,让法官体面的工作。对那些冲击法院,围攻、威胁法官的当事人所涉及的案件,经查没有问题后,严厉的予以处罚和打击,该拘留的拘留、该处罚的处罚,构成刑事犯罪的严格依法追究刑事责任,绝不姑息迁就。与此同时尽快建立法官保护机制,确保法官的依法、公正办案不受影响,减轻他们的精神压力。

  2、完善法官考核体制,扩充助理人员。目前,我国法官的考核制度普遍存在着根据“资格”来考量法官的整体素质,这是不科学的,应该将法官的业务能力作为重点考核手段,督促法官不断严格要求自己,全身心地投入到审判工作中。改革法官招录办法,除通过公务员招考外,社会上有一定法律基础、通过司法考试的高素质人才也可以选调到法官队伍,缓解审判力量严重不足的矛盾,同时,完善法官助理制度,将琐碎的事情直接交由法官助理办理。

  3、改革经费保障体制,改善法官生活状况。将法官经济待遇集中由国家财政予以保障,让全国各地的法官收入与当地经济社会发展状况相适应;将法官待遇与其他公务员待遇放在同一水平,避免不必要的同区域争端。规范律师收费制度,杜绝一般执业律师是现职法官收入的几倍甚至几十倍的现象,避免心理失衡。全面提高法官福利待遇,为法官创造良好的物质条件,国家立法机关立足于我国司法实际,适应时代形势发展之需要,着力提升法官职业地位,包括政治待遇、工资福利、社会保险、职业安全等方面。

  4、规范媒体干预,建立权威司法环境。目前,新闻媒体已成为司法领域的直接“监督者”,负责任的新闻媒体,能促进审判工作质量的提高,进而推动中国法制进程的加速。但对于一些只追求消息的震惊度和自身的受益度而忽略了事件的真实性的媒体,则是对中国法制的亵渎与藐视。基层法院的法官们一方面惧怕歪曲事实的报道,惧怕不懂法理的错误评价,另一方面因为不负责任的媒体的施压而放弃原本正确的判决,给自己带来巨大的精神压力。因此,规范新闻媒体对司法领域的干预显得十分重要,杜绝新闻媒体对法院生效判决和在审案件的恶意评论,减少外界对法官司法过程的干预,使法官能专心公正办案,加强舆论引导,树立正确的舆论导向。

  5、建立法院人文环境,形成积极防御体系。法院工会可以通过组建法官沙龙、建设法官健身场所、成立法官活动室等方式,增强法官身体素质,提升法官文化素养,增强法官的自我减压能力;成立法官心理辅导室、建立法官心理成长档案、聘请专家开展专题辅导,排解法官的心理疑惑与困难,增强法官之间的协调能力;开展法官身体健康普查,开展心理测评,促进法官身心健康;改善办公条件,提高办公自动化水平,营造宽松、舒适、卫生的办公办案环境,让法官心情平和,促使法官有积极的心理状态,让法官产生归属感和安全感,催生团队精神,提升他们自我认知、自我调控、自我激励、自我发展的能力。

  对法官的人文关怀,关乎广大法官的身心健康,关乎人民法院工作持续发展,各位法官应坚定从事法官职业的理想信念,培养工作的耐心和投入精神,既要认识到法官所从事职业的风险性和职业的艰辛与不易,又要认识到服务法制事业的重要性。体会法官职业带给的尊荣感,正面面对心理压力,坦然认识和接受心理压力,逐步缓解心理压力。建立良好的人际关系。用心与人沟通,建立平等、和谐、互助的人际关系。感到心理压力大无法释放时,主动向身边的亲人、朋友倾诉,寻求支持,合理的释放自己的心理压力和负面情绪,培养自己健康良好的业务爱好,学会对自己的心理压力状况进行剖析和科学分析;学会放松自己,做到心静,能自己控制自己的心境。
来源: 零陵区人民法院
责任编辑:C